Rapport de Projet Youth Excel 2021-2023

Youth Represent DRC est le projet Youth Excel mis en œuvre à Kinshasa par le CERC, financé par l’USAID à travers IREX, avec l’appui technique de SFCG, dans le cadre de l’accord de sous-subvention FY22-YOUTH_EXCEL-CERC-01.

Phase 1 · 2021-2022Des jeunes chercheurs

Le CERC a formé et encadré un réseau collaboratif, l’ICON, de 10 organisations dirigées par des jeunes ou à leur service. Formés à la recherche de mise en œuvre, 20 jeunes chercheurs ont étudié comment inclure les jeunes marginalisés dans les programmes d’éducation et de formation professionnelle, et présenté leurs résultats aux décideurs lors d’un Data Summit à Kinshasa en août 2022.

Phase 2 · 2023De la recherche aux moyens de subsistance

Neuf de ces organisations se sont regroupées en consortium et ont mis leurs résultats en pratique : 45 jeunes ayant un accès limité à l’éducation, à l’emploi et à d’autres opportunités ont été identifiés, pris en charge sur le plan psycho-social et formés, et ont créé cinq micro-entreprises, équipées et financées chacune par une microsubvention. Après la fin du projet financé par IREX (juillet 2021 – février 2023, 20 mois), le CERC les a suivis pendant 10 mois de mentorat en ligne financé par le projet, jusqu’en décembre 2023.

Youth Excel était une initiative mondiale financée par l’USAID et conduite par IREX. Elle a renforcé le leadership des jeunes en aidant des organisations dirigées par des jeunes ou à leur service à produire des données probantes grâce à la recherche de mise en œuvre, à améliorer les programmes de développement à l’aide des données et à favoriser le dialogue entre les jeunes et les décideurs. Le CERC a été sélectionné par IREX, avec ses partenaires du consortium, pour mettre en œuvre le projet en RDC sous le nom de Youth Represent DRC.

La recherche de mise en œuvre est une approche à méthodes mixtes qui consiste à collecter des données pendant la mise en œuvre d’un programme afin de l’améliorer. Elle a aidé les équipes à adapter des programmes éprouvés à de nouveaux contextes, à passer à l’échelle, à gagner en efficience et à renforcer leur impact.

ObjectifsCe que le projet visait

• Des jeunes de Kinshasa, dans toute leur diversité, créent et conduisent un développement de la jeunesse inclusif et fondé sur les données aux niveaux local, national et mondial.
• Les programmes dirigés par des jeunes ou à leur service renforcent leur capacité à recueillir et à utiliser des données sur leurs programmes pour en accroître l’impact.
• Les jeunes de Kinshasa diffusent les enseignements de leurs recherches de mise en œuvre afin que ces données éclairent les programmes et les politiques.
• Jeunes et adultes utilisent les données comme un langage intergénérationnel inclusif pour collaborer et éclairer les décisions.
• Des réseaux de jeunes ancrés localement facilitent la collaboration entre acteurs publics, privés et de la société civile pour accroître l’impact du développement.

ApprocheLa méthode du CERC

• Appuyer les organisations et réseaux de jeunes pour traiter des problèmes de développement locaux grâce à la recherche de mise en œuvre.
• Renforcer les compétences en leadership numérique, en leadership des données et en plaidoyer.
• Être inclusif : donner la priorité à l’égalité des sexes et à l’inclusion sociale dans chaque activité.
• Renforcer les partenariats intergénérationnels grâce aux réseaux collaboratifs thématiques et aux data summits.
• Promouvoir la recherche et le plaidoyer : synthétiser et partager les données produites par les jeunes pour influencer les priorités et les politiques de développement.

2021-2022Un réseau d’organisations de jeunes engagées dans la recherche

Le travail s’est appuyé sur l’ICON constitué en 2021 : 10 organisations dirigées par des jeunes ou à leur service à Kinshasa, dont une organisation dirigée par des personnes LGBTQI et deux organisations dirigées par des personnes vivant avec un handicap. Formés par le CERC à la recherche de mise en œuvre ainsi qu’à l’égalité des sexes et à l’inclusion sociale, les jeunes membres du réseau ont conçu et mené des recherches sur l’inclusion des jeunes sous-représentés et marginalisés dans les programmes d’éducation et de développement de la main-d’œuvre, et ont rassemblé leurs résultats dans des produits de connaissance finaux.

Août 2022Data Summit des ICON à Kinshasa

En août 2022, CERC, en partenariat avec IREX et SFCG, a organisé le Data Summit des ICON à Kinshasa. Le sommet s’inscrivait dans les ICON de Youth Excel, un projet de recherche participative des jeunes à Kinshasa et au Nord-Kivu qui visait à renforcer la capacité des jeunes sous-représentés à obtenir des moyens de subsistance durables et à les aider à faire avancer les priorités de développement.

Sur le thème « Accroître l’inclusion des jeunes sous-représentés et marginalisés dans l’éducation et dans les programmes de développement de la main-d’œuvre », les participants des ICON ont présenté leurs produits de connaissance finaux à un large éventail de parties prenantes.

26 personnes formées à la recherche de mise en œuvre, à l’égalité des sexes et à l’inclusion : 20 jeunes chercheurs des organisations de l’ICON et 6 membres du personnel du CERC, devenus coachs-facilitateurs du réseau.

Novembre-décembre 2022Préparer la phase 2 : un projet conjoint à impact rapide

S’appuyant sur leurs recherches, 9 organisations formées dans le cadre du projet YR-DRC se sont associées pour concevoir et mettre en œuvre un QIP conjoint, « Réinsertion socio-économique de 45 jeunes sans emploi et sous-représentés à Kinshasa ».

Le projet a offert aux 45 jeunes des formations professionnelles, des ateliers de renforcement des capacités, du mentorat et l’accès à des ressources pour chercher un emploi ou créer une entreprise. Des activités de groupe et des occasions de réseautage les ont aidés à former une communauté solidaire et à échanger idées et expériences.

En décembre 2022, le CERC a réalisé les formations ICON de l’activité 4. Les microsubventions pour des activités génératrices de revenus, l’impression des certificats de participation aux formations et les visites de suivi et d’évaluation étaient prévues pour les semaines suivantes.

Après le Data Summit, les 9 organisations de l’ICON qui ont participé au programme Youth Excel se sont regroupées en consortium pour établir un plan d’action commun d’un projet de trois mois financé par l’USAID à travers IREX, intitulé « Réinsertion socio-économique de 45 jeunes ayant un accès limité à l’éducation, à l’emploi et à d’autres opportunités dans la ville de Kinshasa », pour l’autonomisation effective et durable de leurs bénéficiaires et leur auto-prise en charge à travers la création d’activités génératrices de revenus.

Les 9 organisations de l’ICON réunies en consortium, qui ont formé les groupements d’intérêt économique :

• Académie congolaise pour l’innovation (CINA)
• Congo pour tous
• Jeunes Chefs d’État
• Jeunialissime
• Kin Car Wash
• Parlement des jeunes de Kinshasa
• Solidarité féminine pour la gouvernance (ASFG)
• Synergie des jeunes pour l’unité et le développement (SJUD)
• Ujuzi Sustainable Services

Étape par étapeDe l’identification au démarrage

1. Identification des 45 bénéficiaires potentiels.
2. Prise en charge psycho-sociale et désintoxication.
3. Séances de formation aux métiers et à l’entrepreneuriat.
4. Achat et distribution des équipements et des fonds de démarrage aux 5 unités de production.

Janvier-février 2023Cinq groupements d’intérêt économique

Les jeunes ont formé cinq GIE :

• deux groupements, créant chacun une micro-entreprise de produits laitiers (lait caillé), de boulangerie et de produits cosmétiques et non cosmétiques, et formant d’autres jeunes ;
• deux groupements, installant chacun un centre informatique – au camp Nkokolo et au camp Malula – pour former les jeunes à l’informatique, au design, à l’impression et à la photocopie ;
• un groupement créant une micro-entreprise de formation des jeunes, hommes et femmes, à la coupe et couture, à Ngaba.

Le CERC a accompagné les cinq groupements dans la rédaction de leurs plans d’affaires et l’identification de bailleurs locaux. Chaque groupement a reçu des équipements et une microsubvention pour démarrer son activité.

Le financement d’IREX a pris fin en février 2023, après 20 mois (juillet 2021 – février 2023). Le CERC s’est engagé à accompagner les cinq groupements d’intérêt économique dans la mise en œuvre de leurs microsubventions par un mentorat en ligne de 10 mois financé par le projet, de mars à décembre 2023.

Ce que le CERC a accompli

• Le CERC a animé l’ICON pour collaborer et mener une recherche de mise en œuvre sur la manière de renforcer l’inclusion des jeunes sous-représentés et marginalisés dans l’éducation et le développement de la main-d’œuvre en RDC.
• Le CERC a accompagné 9 organisations dirigées par des jeunes pour co-construire un plan d’action commun en faveur de l’inclusion de 45 jeunes sous-représentés et marginalisés dans le développement de la main-d’œuvre à Kinshasa.
• En tant que partenaire d’ancrage, le CERC a renforcé les capacités des organisations de jeunes de l’ICON à analyser et interpréter les données qu’elles ont collectées ; ses coachs-facilitateurs ont aidé l’ICON à constituer ses réseaux et ses domaines de collaboration entre organisations membres.

Leçons apprises et bonnes pratiques

• La volonté de travailler ensemble sans distinction de genre, d’âge, de religion, de handicap ou de catégorie sociale, et le travail conjoint des 9 organisations de l’ICON sur un même plan d’action.
• L’engagement des jeunes marginalisés et sous-représentés pendant les formations, et leur envie de poursuivre au-delà du projet ; des participants de l’ICON ont animé des formations au leadership et à l’entrepreneuriat, et une organisation de l’ICON a mis son bureau à disposition pour les formations en informatique.
• Les bénéficiaires finaux ont montré un fort engagement et une grande satisfaction vis-à-vis de l’approche, et la collaboration et l’acceptation mutuelle entre jeunes d’origines, de genres et d’orientations sexuelles différents ont progressé, comme le montrent leurs témoignages.
• Bonne pratique : fournir des kits et du matériel aux jeunes vulnérables, marginalisés et sous-représentés pour qu’ils deviennent autonomes grâce à de petites activités génératrices de revenus.

Les indicateurs du projet, tels qu’enregistrés dans les données de programme du CERC (Salesforce). Les cibles de la phase 1 sont celles de l’accord de sous-subvention ; celles de la phase 2, celles du plan d’action du consortium.

Résultat	Cible	Réalisé	Statut
Phase 1 · 2021-2022
Organisations de jeunes de l’ICON	10	10	Atteint
Jeunes chercheurs formés à la recherche de mise en œuvre	–	20	Rapporté
Membres du personnel du CERC formés à la recherche de mise en œuvre	–	6	Rapporté
Data Summit présentant la recherche des jeunes	1	1	Atteint
Phase 2 · 2023
Organisations de jeunes dans le projet à impact rapide	10	9	Atteint (90 %)
Jeunes réinsérés dans l’emploi ou l’entrepreneuriat	45	45	Atteint
Micro-entreprises de jeunes (groupements d’intérêt économique) équipées	10	5	Atteint en commun : 5 entreprises partagées, par choix (10 prévues)

Pour maximiser l’impact, les organisations de l’ICON ont choisi de travailler ensemble plutôt que séparément : au lieu de dix micro-entreprises individuelles, elles ont mis leurs ressources en commun dans cinq entreprises conjointes – la collaboration est au cœur du projet YR-DRC. Chaque entreprise a reçu des équipements et une microsubvention de 10 000 USD, et ensemble elles ont donné du travail aux 45 jeunes visés.

2023Difficultés et réponses du CERC

Difficulté	Atténuation
Les fonds pour mettre en œuvre le plan d’action de l’ICON. Les plans d’affaires élaborés par les 45 jeunes ayant un accès limité à l’éducation, à l’emploi et à d’autres opportunités, regroupés en 5 micro-entreprises, étaient ambitieux au regard des fonds disponibles.	Le CERC a prévu d’accompagner les participants de l’ICON pour aider les 5 micro-entreprises à mobiliser des fonds auprès d’entreprises locales, d’organisations internationales et d’agences des Nations unies.
La coordination, la communication et la répartition des tâches entre les organisations, et entre les participants de l’ICON et le CERC, étaient faibles.	Des réunions de groupe de l’équipe de l’ICON chargée du plan d’action, et des réunions régulières au bureau du CERC.
Les alliés étatiques n’étaient pas disponibles pour appuyer le plan d’action.	Le CERC a contacté d’autres alliés proposés par l’ICON pour les associer à sa mise en œuvre.

Financement168 697,07 USD pour les deux phases

L’USAID a financé Youth Represent DRC à travers IREX, dans le cadre de l’accord de sous-subvention FY22-YOUTH_EXCEL-CERC-01 : 97 527,91 USD pour la phase 1 (2021-2022), entièrement utilisés, IREX ayant approuvé chaque rapport financier, dont les rapports financiers mensuels de novembre et décembre 2022 ; puis une deuxième tranche de 71 169,16 USD pour la phase 2 (2023), versée par IREX en février 2023. Le financement d’IREX a pris fin en février 2023.

Sur la deuxième tranche, 50 000 USD – 70 % – sont allés directement aux entreprises des jeunes : chacun des cinq groupements d’intérêt économique a reçu une microsubvention de 10 000 USD. Le reste a financé les charges sociales du personnel (4 758,48 USD), les per diem du personnel de terrain (8 000 USD), le loyer et l’internet du bureau (1 968 USD) et les coûts indirects (6 442,68 USD). Les frais du CERC – charges sociales du personnel (4 758,48 USD), per diem du personnel de terrain (8 000 USD), loyer (900 USD), internet du bureau (1 068 USD) et coûts indirects (6 442,68 USD), soit 21 169,16 USD – ont permis au CERC d’accompagner les jeunes tout au long de 2023, y compris par les 10 mois de mentorat en ligne, dans la mise en œuvre de leurs projets d’impact. La phase 2 a coûté 1 582 USD par jeune accompagné vers l’emploi. Les plans d’affaires élaborés par les 45 jeunes étaient ambitieux au regard des 50 000 USD disponibles (voir « Leçons et difficultés »).

Optimisation des ressourcesÉconomie, efficience, efficacité, équité

Nous évaluons l’optimisation des ressources selon les quatre critères retenus par la plupart des bailleurs : l’économie (acheter au juste prix), l’efficience (transformer les moyens en résultats), l’efficacité (obtenir le changement visé) et l’équité (atteindre les plus laissés pour compte). Les chiffres proviennent des rapports financiers approuvés par IREX (phase 1) et de l’état des dépenses du CERC (phase 2) ; ils ne sont pas audités.

Mesure	Phase 1 2021-2022	Phase 2 2023
Fonds reçus (USD)	97 527,91	71 169,16
Fonds dépensés (USD)	97 527,91	71 169,16
Part des fonds allant directement aux participants	–	70,3 %
Coûts indirects, part du total	8,7 %	9,1 %
Coût par organisation de jeunes accompagnée (USD)	9 752,79	7 907,68
Coût par jeune accompagné vers l’emploi (USD)	–	1 581,54
Coût par micro-entreprise créée, tous coûts compris (USD)	–	14 233,83

ÉconomieDes moyens au juste prix

• La phase 1 était financée par des avances sur rapports financiers mensuels : IREX a approuvé chaque rapport avant de payer, et la subvention a été entièrement dépensée – 92 716,59 USD jusqu’en décembre 2022 et 4 811,32 USD de dépenses approuvées en janvier-février 2023.
• En phase 2, les frais de fonctionnement se sont limités à une part du loyer du bureau (900 USD) et à la connexion internet (1 068 USD) ; les per diem du personnel de terrain se sont élevés à 8 000 USD.

EfficienceDes moyens transformés en résultats

• La phase 2 s’est appuyée sur ce que la phase 1 avait créé : le même réseau de recherche, ses chercheurs formés et les coachs du CERC ont poursuivi le travail.
• 50 000 USD sur les 71 169,16 USD de la phase 2 – 70,3 % – sont allés directement aux entreprises des jeunes, en cinq microsubventions de 10 000 USD.

EfficacitéLe changement visé

• Toutes les cibles de la phase 1 ont été atteintes : 10 organisations, un Data Summit, des résultats de recherche partagés avec les décideurs.
• Les 45 jeunes visés ont tous été accompagnés vers l’emploi à travers cinq micro-entreprises, qui forment aussi d’autres jeunes. Le plan en prévoyait dix ; les organisations ont choisi de s’unir dans cinq entreprises communes plus solides.

ÉquitéAtteindre les laissés-pour-compte

• Le réseau de recherche comptait une organisation dirigée par des personnes LGBTQI et deux organisations dirigées par des personnes vivant avec un handicap.
• La phase 2 a ciblé des jeunes ayant un accès limité à l’éducation, à l’emploi et à d’autres opportunités, y compris ceux qui avaient besoin d’une prise en charge psycho-sociale et d’une désintoxication, et a accueilli des jeunes de toutes origines, de tous genres et de toutes orientations sexuelles.

• Rapport de novembre 2022 : entièrement approuvé par IREX.
• Rapport de décembre 2022 : approuvé par IREX.
• Dernier versement : 6 746,05 USD, le solde de la subvention, approuvé par IREX le 7 février 2023 avec le rapport de décembre 2022 et reçu d’IREX en février 2023.
• Prolongation sans coût supplémentaire : un mois, jusqu’au 28 février 2023, pour achever les activités restantes.
• Dernier rapport trimestriel : rapport narratif de janvier-mars 2023 à IREX (voir ci-dessous).

Les quatre membres du personnel du CERC travaillant sur Youth Excel ont tous signé la déclaration de la politique de protection d’IREX. Ces activités ont été payées sur le dernier versement d’IREX : les 4 811,32 USD de dépenses prévues pour janvier-février 2023 du rapport de décembre 2022 approuvé par IREX.

RemerciementsNos partenaires

Le CERC remercie l’USAID et IREX pour leur confiance et leur soutien, Search for Common Ground pour son appui technique, ainsi que les organisations dirigées par des jeunes ou à leur service de l’ICON de Kinshasa et les jeunes qui ont participé au projet, en tant que chercheurs, innovateurs et acteurs du changement.

Les chiffres ci-dessous sont ceux du rapport financier mensuel et formulaire de demande d’avance du CERC pour la période du 1er au 31 décembre 2022, dans le cadre de l’accord de sous-subvention FY22-YOUTH_EXCEL-CERC-01, tel qu’approuvé par IREX. Les montants sont en dollars américains.

Phase 1 · au 31 décembre 2022Budget et dépenses

Catégorie budgétaire	Budget approuvé	Dépenses de décembre 2022	Dépenses cumulées	Écart budgétaire
Salaires	31 636,66	2 286,39	34 551,13	−2 914,47
Avantages sociaux	19 860,01	1 586,16	23 578,01	−3 718,00
Déplacements	3 480,00	200,00	1 806,65	1 673,35
Équipement	0,00	0,00	0,00	0,00
Fournitures	900,00	0,00	910,00	−10,00
Prestations contractuelles	10 000,00	0,00	3 870,00	6 130,00
ODC	23 150,52	3 189,00	20 124,73	3 025,79
Sous-total des coûts directs	89 027,19	7 261,55	84 840,52	4 186,67
Coûts indirects	8 500,72	651,16	7 876,07	624,65
Total des dépenses	97 527,91	7 912,71	92 716,59	4 811,33

Youth Excel – par annéeDépenses et fonds reçus, 2021 et 2022

Les dépenses jusqu’en décembre 2021 sont celles de 2021 (rapport 2020-2021, note 2) ; les dépenses de 2022 sont les dépenses cumulées au 31 décembre 2022 moins celles de 2021.

Rubrique budgétaire	2021 USD	2022 USD	Cumul au 31/12/2022
Salaires et avantages sociaux (labor et fringe)	18 150,72	39 978,42	58 129,14
Déplacements	392,00	1 414,65	1 806,65
Fournitures	785,00	125,00	910,00
Prestations contractuelles	–	3 870,00	3 870,00
ODC	2 410,00	17 714,73	20 124,73
Coûts indirects	2 023,78	5 852,29	7 876,07
Total des dépenses	23 761,50	68 955,09	92 716,59
Fonds reçus d’IREX	32 506,71	58 275,15	90 781,86

Fonds reçus : 32 506,71 USD en 2021 et 58 275,15 USD en 2022 – 90 781,86 USD à la fin de 2022 ; le dernier versement, 6 746,05 USD, a été reçu en février 2023 – 97 527,91 USD au total, la totalité de la subvention. Avec lui, IREX a versé la deuxième tranche de la sous-subvention, 71 169,16 USD, pour la phase 2 : 168 697,07 USD reçus au total.

Décembre 2022Trésorerie et demande d’avance

Catégorie budgétaire	Avances cumulées	Trésorerie disponible	Dépenses prévues	Avance demandée
Salaires	32 156,01	−2 395,12	0,00	2 395,12
Avantages sociaux	21 926,93	−1 651,08	0,00	1 651,08
Déplacements	1 406,65	−400,00	531,77	931,77
Équipement	0,00	0,00	0,00	0,00
Fournitures	910,00	0,00	0,00	0,00
Prestations contractuelles	6 000,00	2 130,00	3 330,00	1 200,00
ODC	20 562,73	438,00	512,16	74,16
Sous-total des coûts directs	82 962,32	−1 878,20	4 373,93	6 252,13
Coûts indirects	7 819,54	−56,53	437,39	493,92
Total des dépenses	90 781,86	−1 934,73	4 811,32	6 746,05

L’avance demandée, 6 746,05 USD, constituait le dernier décaissement de l’accord de sous-subvention, approuvé par IREX le 7 février 2023 et reçu en février 2023.

Décembre 2022Journal des dépenses

Dépense	Catégorie	USD
Salaires du personnel du projet	Salaires	2 286,39
Cotisations légales, logement, soins médicaux et transport du personnel du projet	Avantages sociaux	1 586,16
Contribution au loyer, novembre 2022	ODC	300,00
Connexion Internet du bureau, novembre	ODC	89,00
Per diem, personnel de terrain	Déplacements	200,00
Activité 4 ICON – formations	ODC	2 800,00
Sous-total des coûts directs		7 261,55
Coûts indirects		651,16
Total, décembre 2022		7 912,71

Les microsubventions pour des activités génératrices de revenus (activité 4 ICON), les per diem, le suivi et l’évaluation ainsi que l’impression des certificats de participation aux formations étaient en attente de la validation du rapport de novembre.

Phase 2 · 2023Dépenses de la deuxième tranche

État des dépenses du CERC sur la deuxième tranche de la sous-subvention, 71 169,16 USD, reçue en février 2023 et dépensée en 2023 – non audité. Montants en dollars américains.

Poste	Catégorie budgétaire	USD
Frais des microsubventions		50 000,00
ICON – microsubventions aux 5 groupements d’intérêt économique (10 000 USD chacun)	Autres coûts directs	50 000,00
Frais du CERC : accompagnement des jeunes en 2023, dont 10 mois de mentorat en ligne		21 169,16
Cotisations sociales, logement, soins médicaux et transport du personnel du projet	Avantages sociaux	4 758,48
Per diem du personnel de terrain	Déplacements	8 000,00
Contribution au loyer, novembre 2022	Autres coûts directs	900,00
Connexion internet du bureau, novembre	Autres coûts directs	1 068,00
Coûts indirects	Coûts indirects	6 442,68
Total		71 169,16