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Stratégie 2027–2030 · Est du Congo

Stratégie 2027–2030

Pour que la paix tienne à l’Est du Congo, la reconstruction doit être intègre : des agents de l’État honnêtes qui reviennent, des écoles et des centres de santé rendus à la population, et un argent public qui arrive là où il doit arriver.

Télécharger la stratégie (PDF) Notre approche et notre stratégie

Pourquoi une nouvelle stratégie

Le Gouvernement a lancé la restauration de l’autorité de l’État au Sud-Kivu, avec Uvira comme ville pilote. Le 21 septembre 2026, le vice-Premier ministre en charge de l’Intérieur a ouvert à Uvira un atelier communautaire de trois jours sur le retour de l’État dans la province. Le retour de l’administration et la reconstruction commencent. C’est maintenant que tout se joue.

  • 1 768

    écoles fermées au Sud-Kivu à cause des combats : plus de 688 000 élèves privés d’école.

    OCHA, cité en février 2026

  • 104

    écoles occupées par des personnes déplacées, et 536 salles de classe détruites dans 66 écoles.

    Ministère de l’Éducation, mars 2025

  • Majorité

    des zones de santé de la province en rupture de médicaments, de vaccins ou d’intrants nutritionnels.

    MSF, 2026

  • Uvira

    ville pilote de la restauration de l’autorité de l’État ; atelier communautaire ouvert le 21 septembre 2026.

    Gouvernement de la RDC, 2026

Le risque : une reconstruction sans intégrité ramène la guerre

Après une guerre, beaucoup d’argent arrive vite, alors que les contrôles sont faibles. Si des postes sont achetés, si des écoles financées ne sont jamais construites, si des médicaments sont détournés, la population perd confiance dans l’État. Cette colère nourrit à nouveau les groupes armés.

Dans les écoles occupées par des familles déplacées, les enfants ne peuvent pas reprendre les cours, et les familles n’ont nulle part où aller. Dans les zones sous contrôle des groupes rebelles, ni le Gouvernement ni la plupart des partenaires ne peuvent financer les centres de santé : ils manquent de tout, et ce sont les citoyens qui souffrent.

Notre conviction

Si les personnes qui reviennent servir l’État sont intègres, si les citoyens – élèves, parents, malades, déplacés – peuvent suivre et signaler ce qui se passe, et si chaque dollar de la reconstruction est public et vérifié, alors les services reviennent, la confiance revient, et la paix tient.

Quatre axes pour 2027–2030

1

Une administration intègre qui revient

Que les agents qui reviennent servir l’État soient choisis pour leur intégrité et rendent des comptes à la population.

  • Proposer au Gouvernement et à la province des critères d’intégrité pour le redéploiement des agents : antécédents vérifiés, déclaration de patrimoine, code de conduite signé.
  • Former les agents qui reviennent à l’intégrité et au service public, avec notre cours de leadership intègre.
  • Permettre aux citoyens de noter l’accueil et le service dans les bureaux publics avec GovCheck, et publier les résultats.

GovCheck · cours de leadership intègre

2

Des écoles reconstruites et rendues aux enfants

Que chaque école financée soit vraiment reconstruite, et que les enfants y retournent.

  • Suivre la reconstruction des écoles avec les élèves, les parents et les enseignants grâce à EduCheck : le budget, l’entrepreneur, les délais et la qualité des travaux.
  • Plaider, avec les autorités et les acteurs humanitaires, pour que les familles déplacées soient relogées dans la dignité avant la réouverture des écoles qu’elles occupent.
  • Relancer les Clubs d’Intégrité dans les écoles rouvertes, à commencer par Uvira, où sont nés nos premiers clubs en 2017.

EduCheck · Clubs d’Intégrité

3

Des centres de santé qui fonctionnent, partout

Que les centres de santé reçoivent ce qui leur revient, y compris là où l’État ne peut pas aller.

  • Permettre aux citoyens de signaler, avec HealthCheck et de manière anonyme, ce qui manque dans leur centre de santé : médicaments, personnel, eau, électricité.
  • Transmettre ces besoins vérifiés aux acteurs humanitaires et aux bailleurs, pour orienter l’aide vers les centres qui manquent de tout, y compris dans les zones sous contrôle rebelle.
  • Suivre les médicaments et le matériel livrés, du fournisseur au centre de santé, pour qu’ils ne soient ni détournés ni taxés en chemin.

HealthCheck

4

Une reconstruction redevable qui consolide la paix

Que chaque dollar de la reconstruction, financée par le Gouvernement ou par ses partenaires, soit public et vérifié.

  • Demander la publication des budgets, des marchés et des paiements de la reconstruction, et les suivre projet par projet.
  • Étendre à l’Est notre système d’alerte sociale contre la corruption, avec des points focaux formés et protégés.
  • Faire entendre les personnes déplacées, les femmes, les jeunes et les personnes handicapées dans les comités locaux de reconstruction, et porter leurs propositions aux ateliers du Gouvernement.

Système d’alerte sociale · UNCAC Tracker

Nos principes

  • Ne pas nuire

    Nous analysons chaque action pour qu’elle n’aggrave aucune tension entre communautés.

  • Protéger

    Les signalements peuvent être anonymes ; nous ne publions aucune donnée qui pourrait exposer une personne.

  • Inclure

    Les déplacés, les femmes, les jeunes et les personnes handicapées décident avec nous.

  • Travailler avec l’État

    Nous appuyons les institutions sans prendre leur place, et nous restons indépendants et impartiaux.

Par étapes, là où l’État revient

  1. 2027

    Uvira, ville pilote

    Premiers suivis des agents, des écoles et des centres de santé, et mesure de la situation de départ, avec la province et les communautés.

  2. 2028–2029

    Le Sud-Kivu

    Fizi et les autres territoires où l’administration revient, en tirant les leçons d’Uvira.

  3. 2030

    Le Nord-Kivu

    Beni, prochaine ville pilote annoncée par le Gouvernement, puis les autres zones qui se rouvrent.

Ce que nous mesurerons

  • Part des agents redéployés qui ont signé un code de conduite et déposé une déclaration de patrimoine.
  • Écoles reconstruites comme prévu (budget, délais, qualité), et élèves de retour en classe.
  • Centres de santé suivis, besoins signalés et besoins couverts.
  • Signalements de corruption reçus, transmis et traités.
  • Budgets et marchés de la reconstruction rendus publics.

Nos cibles chiffrées seront fixées en 2027 avec nos partenaires, après la mesure de la situation de départ à Uvira.

Ce que le CERC apporte

  • Nos racines à l’Est : nos premiers Clubs d’Intégrité sont nés en 2017 dans 20 écoles d’Uvira ; avec DevelopmentCheck, des élèves ont suivi 55 écoles.
  • 204 Clubs d’Intégrité au Sud-Kivu et à Kinshasa, et des élèves formés au suivi des services publics.
  • Un système d’alerte sociale qui a déjà fonctionné avec trois parquets de Kinshasa en 2024.
  • Quatre applications de suivi citoyen : EduCheck, HealthCheck, GovCheck et UNCAC Tracker.
  • Un statut consultatif spécial auprès du Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) depuis 2021.

Depuis la prise de Bukavu en février 2025, le CERC a fermé son bureau de Bukavu et travaille à distance : nos applications permettent de continuer à suivre les services publics là où notre équipe ne peut pas aller.

Construisons une paix intègre, ensemble

Autorités, bailleurs, acteurs humanitaires et organisations de la société civile : rejoignez-nous pour que la reconstruction de l’Est soit au service de la population.

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Sources