La santé
Les usagers et les CODESA suivent les centres de santé, les médicaments et les fonds d’urgence.
HealthCheck
Stratégie 2027–2030
Construisons ensemble une paix avec intégrité
Notre stratégie 2027–2030 : des écoles, des centres de santé et des services publics qui servent vraiment la population – et, à l’Est qui sort de la guerre, une reconstruction où chaque dollar arrive là où il doit arriver.
Pourquoi maintenant
L’État revient à l’Est, en commençant par la ville d’Uvira comme point de basculement. L’argent de la reconstruction et de l’aide arrive vite, les contrôles sont faibles. Sans intégrité, la confiance se perd et la guerre revient.
20/100 en intégrité
La RDC est 163e sur 182 pays dans l’Indice de perception de la corruption : parmi les pays perçus comme les plus corrompus.
Transparency International, IPC 2025
84 % des recettes perdues
Jusqu’à 17 millions USD de taxes par mois ont été prélevés par l’AFC/M23 pendant l’occupation M23/Rwanda, et le Sud-Kivu a perdu 84 % de ses recettes provinciales.
Gouverneur du Sud-Kivu, avril 2026
700 M USD+ de fonds Ebola introuvables
Sur les 962 millions USD décaissés par les bailleurs pour la riposte contre Ebola, plus de 700 millions n’ont pas pu être retracés jusqu’aux structures de terrain.
Afrique CDC, octobre 2026
1 768 écoles fermées
Les combats ont fermé 1 768 écoles au Sud-Kivu, privant d’école plus de 688 000 élèves.
OCHA, cité en février 2026
Notre conviction
Cette stratégie met en œuvre notre théorie du changement : quand les citoyens – d’abord les jeunes – savent, suivent, signalent et dialoguent avec des responsables redevables, les problèmes sont corrigés.
Notre approche
Comment nous mettrons la stratégie en œuvre
La stratégie applique notre approche de la redevabilité centrée sur les citoyens à tous les services publics. Le suivi citoyen en est la méthode principale, dans chaque secteur ; dans les écoles, les Clubs d’Intégrité en sont la forme.
Le suivi citoyen, dans tous les services publics
L’éducation
Les élèves, les parents, les COPA et les Clubs d’Intégrité suivent les écoles et leur reconstruction.
EduCheck
L’administration et les entités publiques
Les citoyens notent l’accueil et le service dans les bureaux publics et suivent les agents redéployés.
GovCheck
Les recettes et les projets publics
Commerçants et voyageurs signalent les barrières illégales et les taxes indues ; les citoyens suivent les projets d’infrastructure.
GovCheck
La justice
Un système d’alerte sociale et des points focaux reçoivent et transmettent les signalements de corruption.
Système d’alerte sociale
La Convention des Nations Unies contre la corruption
Chacun suit la mise en œuvre par la RDC de la CNUCC, recommandation par recommandation.
UNCAC Tracker
Comment notre approche fonctionne
Cinq axes de travail
Des jeunes engagés pour des services inclusifs
Que les jeunes, filles et garçons, participent de façon inclusive à l’amélioration des écoles et des centres de santé, à Kinshasa, au Sud-Kivu et partout où nous travaillons.
Changement visé Les personnes, les valeurs
Méthode Suivi citoyen, avec les Clubs d’Intégrité dans les écoles
Suivi citoyen · EduCheck · HealthCheck · GovCheck · Clubs d’Intégrité
Des écoles reconstruites et rendues aux enfants
Que chaque école financée soit vraiment reconstruite, et que les enfants y retournent.
Changement visé Les institutions, les personnes
Méthode Suivi citoyen avec EduCheck, par les parents, les enseignants et les Clubs d’Intégrité
EduCheck · suivi citoyen · Clubs d’Intégrité
Des centres de santé qui fonctionnent, partout
Que les centres de santé reçoivent ce qui leur revient – y compris les fonds d’urgence comme ceux de la riposte contre Ebola – même là où l’État ne peut pas aller.
Changement visé Les institutions
Méthode Suivi citoyen avec HealthCheck, avec les CODESA
HealthCheck · suivi des fonds d’urgence
Des recettes publiques collectées de façon numérique et justifiées
Que les impôts et les taxes arrivent au trésor public – et non aux groupes armés, aux barrières ou dans des poches privées – et que les citoyens voient ce qui est collecté et comment il est dépensé.
Changement visé Les lois et les politiques, les institutions
Méthode Suivi citoyen avec GovCheck, plaidoyer
GovCheck · suivi des recettes
Une reconstruction redevable qui consolide la paix
Que chaque dollar de la reconstruction, financée par le Gouvernement ou par ses partenaires, soit public et vérifié.
Changement visé Les lois et les politiques, les institutions
Méthode Système d’alerte sociale, suivi citoyen avec GovCheck
Système d’alerte sociale · GovCheck (govcheck.cerc.cd)
Nos outils
Quatre applications au cœur de la stratégie
Nos quatre applications de suivi citoyen portent les cinq axes de travail : les citoyens signalent ce qu’ils voient, les responsables sont informés, et les résultats sont publics.
EduCheck
Les élèves, les parents et les enseignants suivent leurs écoles et la reconstruction des écoles : budget, entrepreneur, délais, qualité des travaux.
Axes 1 et 2Ouvrir
HealthCheck
Les citoyens signalent, de manière anonyme, ce qui manque dans leur centre de santé – médicaments, personnel, eau, électricité – y compris là où l’État ne peut pas aller.
Axes 1 et 3Ouvrir
GovCheck
Les citoyens notent l’accueil et le service dans les bureaux publics, et signalent les barrières illégales, les taxes indues et les irrégularités des projets d’infrastructure.
Axes 4 et 5Ouvrir
UNCAC Tracker
Chacun peut suivre la mise en œuvre par la RDC de la Convention des Nations Unies contre la corruption, recommandation par recommandation.
Tous les axesOuvrir
Où
Kinshasa et le Sud-Kivu dès 2027 ; Uvira, ville pilote à l’Est ; le reste du Sud-Kivu en 2028–2029 ; le Nord-Kivu en 2030.
Ce que nous mesurerons
- Problèmes signalés et corrigés
- Écoles et centres de santé reconstruits comme prévu
- Fonds publics et d’urgence publiés et retracés
- Taxes payées de façon numérique
- Comités d’usagers actifs, et place des filles et des femmes
Plan opérationnel
Plan opérationnel 2027–2030
Des cibles annuelles en deux scénarios, comme l’a recommandé l’évaluation de la stratégie 2022–2026 : le scénario de base, financé par les conventions signées, et, entre parenthèses, le scénario complet, à financer. Elles seront confirmées en 2027, après la mesure de la situation de départ, et revues chaque année avec nos partenaires.
| 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|
| Programme | ||||
| Services publics suivis par les citoyens : écoles, centres de santé, bureaux publics, projets (tous les axes) | 50 (100) | 150 (300) | 300 (600) | 500 (1 000) |
| Citoyens moniteurs formés, dont 50 % de femmes et de filles (cumul) | 1 000 (2 000) | 2 500 (5 000) | 4 000 (8 000) | 6 000 (12 000) |
| Mise en œuvre de la CNUCC suivie avec UNCAC Tracker | Point de départ publié | Point annuel publié | Point annuel publié | Bilan publié |
| Clubs d’Intégrité actifs dans les écoles (axes 1 et 2) | 60 (120) | 120 (250) | 180 (400) | 250 (600) |
| Élèves moniteurs des Clubs d’Intégrité, dont 50 % de filles (cumul) | 900 (1 800) | 1 800 (3 750) | 2 700 (6 000) | 3 750 (9 000) |
| Part des problèmes signalés qui sont corrigés | 35 % | 40 % | 45 % | 50 % |
| Écoles reconstruites suivies avec EduCheck (axe 2) | 20 à Uvira (40) | 50 (100) | 80 (200) | 120 (300) |
| Centres de santé suivis avec HealthCheck, avec leurs CODESA (axe 3) | Pilote : 10 à Uvira | 30 (60) | 60 (120) | 100 (200) |
| Signalements GovCheck vérifiés transmis aux autorités dans le mois (axe 4) | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % |
| Système d’alerte sociale (axe 5) | Relancé à Kinshasa ; 15 points focaux | Étendu à Uvira ; 25 points focaux | Sud-Kivu ; 40 points focaux | Nord-Kivu (Beni) ; 60 points focaux |
| Applications | ||||
| Nos quatre applications en ligne, données publiées | Chaque trimestre | Chaque trimestre | Chaque mois | Chaque mois |
| Signalements reçus par les applications (par an) | 1 000 (2 000) | 3 000 (6 000) | 6 000 (12 000) | 10 000 (20 000) |
| Apprentissage et impact | ||||
| Situation de départ et enquête annuelle | Mesurée à Uvira et dans les écoles et centres suivis | Enquête annuelle | Enquête annuelle | Enquête finale |
| Évaluation indépendante | – | Évaluation à mi-parcours | Suite donnée aux recommandations | Évaluation finale |
| Rapport annuel présentant le cadre de résultats | Oui | Oui | Oui | Oui |
| Collecte de fonds | ||||
| Budget annuel (USD) | 150 000 (400 000) | 250 000 (700 000) | 350 000 (1 000 000) | 450 000 (1 300 000) |
| Bailleurs | Au moins 3, aucun au-dessus de 50 % des fonds | Au moins 3 | Au moins 4 | Au moins 5 |
| Réserve de fonctionnement | 1 mois | 2 mois | 3 mois | 3 mois |
| Financement sans restriction et dons individuels | 5 % | 8 % | 10 % | 12 % |
| Gestion et finances | ||||
| Audit des comptes | Audit de rattrapage 2023–2026, puis audit annuel | Audit annuel publié | Audit annuel publié | Audit annuel publié |
| Sécurité et continuité dans l’Est | Plan de sécurité et de protection des données | Revu chaque trimestre | Revu chaque trimestre | Revu chaque trimestre |
| Stratégie | Lancement et situation de départ | Revue à mi-parcours | Revue annuelle | Préparation de la stratégie 2031–2034 |
| Personnel | ||||
| Femmes parmi le personnel, les volontaires et les points focaux | 40 % | 45 % | 50 % | 50 % |
| Points focaux et moniteurs formés à la sécurité et à la protection des données | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % |
| Communication | ||||
| Nouvelles publiées sur notre site | 24 | 24 | 36 | 36 |
| Abonnés et visiteurs du site | Mesurés (valeur de départ) | +20 % | +20 % | +20 % |
Scénario de base (scénario complet entre parenthèses). Toutes nos données sont ventilées par sexe et par âge.
Construisons ensemble une paix avec intégrité
Autorités, bailleurs, acteurs humanitaires et société civile : rejoignez-nous.
Sources
- Stratégies sectorielles 2017–2021 et 2022–2026 du CERC : Promotion de la redevabilité et de l’inclusion dans la livraison des services d’éducation et de santé
- Ministère de l’EPST, Plan d’action opérationnel 2020 et données 2018 ; SECOPE 2014 ; Brandt et al., 2020 (enseignants fictifs)
- Transparency International et LICOCO, Baromètre de la corruption, 2019
- Ministère de la Santé publique, Plan national de développement sanitaire ; Deuxième enquête démographique et de santé (EDS-RDC II 2013–2014)
- Atelier sur la restauration de l’autorité de l’État au Sud-Kivu, ouvert par le VPM Shabani (sudkivu.cd, septembre 2026)
- Kinshasa prépare la restauration de l’État à Uvira et Beni (Congo Quotidien, 12 septembre 2026)
- Sud-Kivu : la guerre vole l’avenir de 688 000 élèves (Congo Quotidien, 20 février 2026, d’après OCHA)
- Situation de l’éducation dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu (Ministère de l’Éducation)
- Minova et le Sud-Kivu au bord de la rupture sanitaire (MSF)
- Indice de perception de la corruption 2025 : l’Afrique en ordre dispersé (Agence Ecofin, en anglais)
- Sud-Kivu : l’AFC/M23 a généré jusqu’à 17 millions $ par mois (7sur7.cd, 3 avril 2026)
- Commerce frontalier : le numérique mobilisé contre la fraude au Sud-Kivu (Bankable, juin 2026)
- Opérationnalisation du Guichet unique intégral du commerce extérieur (Deskeco, 3 janvier 2026)
- Jean Kaseya (Afrique CDC) : les 700 millions que nous recherchons (actualite.cd, 15 octobre 2026)
- Ebola en RDC : 515 cas confirmés et 91 décès, l’Ituri épicentre (Radio Okapi, 9 juin 2026)
- Un ex-ministre de la Santé condamné pour détournement de fonds Ebola (Africanews, 24 mars 2020, en anglais)
- Sud-Kivu : des barrières illégales des Wazalendo imposent des taxes routières (Congo Quotidien, 4 août 2026)
- Masisi : quatre structures sanitaires détruites par la guerre (actualite.cd, 17 octobre 2026)
- RD Congo : dans les Kivu, un système de santé à bout de souffle (CICR, 2025, en anglais)
Pour aller plus loin
Notre approcheComment nous travaillons : le suivi citoyen, les Clubs d’Intégrité et ce qui caractérise notre approche.Théorie du changementPourquoi nous agissons, et les changements que nous visons.Notre stratégieNos stratégies depuis 2017, et ce que nous ferons de 2027 à 2030.Égalité de genre et inclusion socialeComment nous veillons à ne laisser personne de côté.Mission et visionNotre mission, notre vision et nos valeurs.
