Les Clubs d’Intégrité : un modèle lancé pour la première fois par CERC à Uvira pour transformer l’école congolaise

Le 8 décembre 2017, dans le cadre du projet « Élèves agissant pour l’honnêteté, l’intégrité et l’égalité » (SHINE), financé par la NORAD et l’Asdi à travers Integrity Action, CERC a lancé les Clubs d’Intégrité dans 20 écoles secondaires du territoire d’Uvira. Objectif : initier les élèves à la démocratie et à la bonne gouvernance, à l’esprit d’initiative, au sens des responsabilités et à la cogestion des biens publics, et former 300 élèves comme moniteurs communautaires de l’intégrité.

Avec l’application DevelopmentCheck, les élèves, les parents et la communauté ont obtenu des informations clés sur leurs écoles – eau et toilettes, bibliothèques, nombre d’élèves par classe, qualification des enseignants, budgets et dépenses – et ont porté les problèmes devant les conseils de gestion. Entre 2017 et 2020, 810 élèves de 54 Clubs d’Intégrité d’Uvira et de Bukavu ont été formés et ont contribué à résoudre en moyenne 32 % des problèmes qu’ils avaient signalés. À l’Institut Itara, où 590 élèves se partageaient trois toilettes, leur dialogue avec la direction a permis de réparer les pupitres, de construire trois nouvelles salles de classe et d’engager un bloc de huit latrines, avec des toilettes séparées pour les filles.

Après avoir fait ses preuves au Sud-Kivu, le modèle était prêt à changer d’échelle. En 2021, CERC a obtenu un financement du Partenariat mondial pour l’éducation, à travers Education Out Loud et Oxfam IBIS – 361 361 dollars américains en 2022 et 68 816 en 2023 – pour le projet « Élèves agissant pour la redevabilité et la qualité de l’éducation » à Kinshasa et au Sud-Kivu.

Les résultats ont suivi : 204 Clubs d’Intégrité réunissant 2 250 élèves de 14 à 19 ans dans 150 écoles, 138 chefs d’établissement et 278 enseignants formés, des élèves qui signalent les problèmes de leurs écoles avec l’application EduCheck, lancée en mars 2022 – et 33 % des problèmes identifiés résolus grâce à leur plaidoyer.

L’étape suivante était la loi. En 2023, CERC et le Réseau des parlementaires africains contre la corruption (APNAC RDC) ont rédigé deux propositions de loi : l’une institue les Clubs d’Intégrité, l’autre introduit un cours d’éducation à l’intégrité dans tous les établissements secondaires du pays. Les députés membres de l’APNAC RDC ont approuvé l’initiative la même année et, en avril 2024, CERC et l’APNAC RDC ont porté la proposition de loi devant l’Assemblée nationale.

La méthode des Clubs d’Intégrité – les usagers d’un service public le suivent, signalent ce qui ne va pas et travaillent avec les responsables jusqu’à ce que le problème soit résolu – est aujourd’hui au cœur de tout le suivi citoyen de CERC. Après EduCheck pour les écoles sont venues GovCheck, développée en 2023 pour que les citoyens documentent et signalent les irrégularités dans les projets d’infrastructure, et HealthCheck pour les centres de santé, aux côtés d’UNCAC Tracker pour les engagements de la RDC au titre de la Convention des Nations Unies contre la corruption. Toutes suivent les mêmes principes : les signalements sont vérifiés avant publication, les personnes qui signalent ne sont jamais nommées, et un problème n’est compté comme résolu qu’une fois vérifié sur place.