Histoires d’impact2021-2025Par CERC

Sud-Kivu et Kinshasa : grâce au plaidoyer des élèves formés par CERC, 150 écoles réparent leurs infrastructures

Avec le Partenariat mondial pour l’éducation, à travers Education Out Loud et Oxfam IBIS, CERC a porté les Clubs d’Intégrité dans 150 écoles secondaires du Sud-Kivu et de Kinshasa : 204 clubs, 2 250 élèves formés comme moniteurs et un problème sur trois résolu.

Des élèves et des enseignants formés aux mécanismes d’intégrité à l’école, novembre 2022. Photo : CERC

Après avoir fait ses preuves au Sud-Kivu – de 20 écoles à Uvira en 2017 à 54 clubs à Uvira et à Bukavu en 2020 –, le modèle des Clubs d’Intégrité était prêt à changer d’échelle. En 2021, CERC a obtenu un financement du Partenariat mondial pour l’éducation, à travers Education Out Loud (composante opérationnelle 2) avec Oxfam IBIS, pour le projet « Élèves agissant pour la redevabilité et la qualité de l’éducation ».

Le projet a duré 18 mois, de février 2022 à août 2023, dans 6 communes du Sud-Kivu et 6 communes de Kinshasa. Il a soutenu la Stratégie sectorielle de l’éducation et de la formation 2016-2025 de la RDC, pour que les élèves – en particulier les filles – reçoivent une éducation de qualité, redevable, inclusive et équitable.

Année zéro : concevoir le projet avec les personnes concernées

Avant le projet, une année de préparation. CERC a reçu les fonds de l’année zéro, 23 986 dollars américains, à la mi-juin 2021 et, en raison du Covid-19, a organisé davantage d’ateliers en plus petits groupes. En 40 jours, l’équipe a entendu 534 élèves (271 garçons et 263 filles), 39 chefs d’établissement et 50 enseignants, 21 comités de parents, 19 représentants de 8 organisations de la société civile et 12 hauts responsables de l’éducation, et a mené une enquête connaissances, attitudes et pratiques dans 41 écoles secondaires.

Les consultations ont aussi mis au jour une dure réalité : des élèves filles ont signalé du harcèlement sexuel et de la corruption sexuelle en échange de notes. CERC s’est engagé à approfondir la recherche sur ces questions.

Quatre objectifs

À la fin du projet, l’objectif était que :

50 hauts responsables de l’éducation, 6 organisations de la société civile et 10 parlementaires travaillent étroitement avec CERC pour ancrer la lutte contre la corruption et la redevabilité dans le secteur de l’éducation ;
2 250 élèves de 14 à 19 ans soient engagés et accompagnés pour devenir des acteurs du changement et exiger que les réformes de l’éducation répondent à leurs besoins ;
150 écoles secondaires soient accompagnées pour ancrer durablement les Clubs d’Intégrité ;
le plaidoyer et les campagnes menés par les élèves suscitent un soutien plus large à la lutte contre la corruption et à la redevabilité dans l’éducation.

Comment ça marche

Les élèves sont formés comme moniteurs communautaires de l’intégrité dans les Clubs d’Intégrité. Ils suivent les infrastructures scolaires et la prestation des services éducatifs et partagent leurs constats sur EduCheck, l’application lancée par CERC en mars 2022. Les problèmes relevés sont discutés et résolus dans des clusters éducatifs, où parents, élèves, enseignants et autorités travaillent ensemble, et les données nourrissent le plaidoyer auprès des autorités éducatives et des parlementaires.

Écoles, enseignants et élèves à bord

Des protocoles d’accord ont été signés avec les chefs des 150 écoles partenaires – 90 à Bukavu et 60 à Kinshasa. En septembre 2022, 138 chefs d’établissement et 278 enseignants de ces écoles ont appris, en trois jours, l’approche de renforcement de l’intégrité et la manière d’accompagner les élèves qui suivent leur école.

Du 2 au 15 novembre 2022, neuf ateliers de deux jours ont formé 300 élèves – 180 du Sud-Kivu et 120 de Kinshasa – qui ont partagé ce qu’ils avaient appris avec les autres membres de leurs clubs. En décembre, chacun des 2 250 élèves a reçu un manuel d’éducation à l’intégrité et un guide de suivi.

Les résultats

En 2022, CERC a créé 204 Clubs d’Intégrité au Sud-Kivu et à Kinshasa, et 2 250 élèves de 14 à 19 ans ont été formés au suivi des services éducatifs de leurs écoles. Leur plaidoyer a permis de résoudre 33 % des problèmes qu’ils avaient relevés – des salles de classe inadaptées à l’assainissement.

Fin mars 2023, l’équipe de CERC avait formé 450 moniteurs, qui ont à leur tour formé les autres membres de leurs clubs – 1 350 élèves à Bukavu et 900 à Kinshasa. Les clubs avaient tenu 1 200 réunions sur l’intégrité, la transparence, le genre et l’inclusion ; 168 chefs d’établissement et 294 enseignants avaient été formés pour les encadrer ; 150 clusters éducatifs – 90 à Bukavu et 60 à Kinshasa – étaient opérationnels ; et des émissions sur Radio Maria à Kinshasa et Radio Maendeleo à Bukavu portaient le message des clubs.

De l’école aux politiques publiques

Le 28 juillet 2022 à Bukavu, un atelier de consultation a abouti à un protocole d’accord avec le ministère de l’Enseignement primaire, secondaire et technique, à travers la Direction provinciale de l’enseignement du Sud-Kivu 1, pour installer des Clubs d’Intégrité dans toutes les écoles secondaires du Sud-Kivu.

En 2023, deux ateliers à Kinshasa et à Bukavu ont réuni 97 décideurs. Plus de 50 responsables de l’éducation – dont le secrétaire général à l’Éducation, les ministères et directions provinciales, l’Agence de prévention et de lutte contre la corruption (APLC) et l’Observatoire de surveillance de la corruption et de l’éthique professionnelle (OSCEP) – et 10 parlementaires ont exprimé un large soutien. Avec l’APNAC RDC, CERC a rédigé deux propositions de loi sur les Clubs d’Intégrité et l’éducation à l’intégrité, portées devant l’Assemblée nationale en avril 2024.

Chaque dollar justifié

CERC a reçu 361 361 dollars américains en 2022, en deux virements le 17 mars et le 21 octobre, et 68 816 dollars en janvier 2023 : 430 177 dollars au total. Avec les 751 dollars restant de l’année zéro, le projet a dépensé 430 928 dollars – 273 341 en 2022 (audités) et 157 587 en 2023 (audités par DWAC ; le rapport d’audit n’est pas encore publié).

Ce que laisse le projet

À la fin du projet, en août 2023, il laissait des Clubs d’Intégrité reconnus par l’administration scolaire, une proposition de loi devant l’Assemblée nationale et des élèves formés à suivre leurs écoles avec EduCheck.

L’étape qui n’a pas eu lieu : toutes les écoles secondaires de quatre provinces

Les résultats ont retenu l’attention d’un nouveau bailleur. En 2023, Development Innovation Ventures (DIV), de l’USAID, a invité CERC à soumettre une proposition pour étendre les Clubs d’Intégrité et EduCheck. La proposition a été validée en 2024 : CERC a franchi toutes les étapes de la vérification préalable et le contrat a été signé.

Le nouveau projet, Students Acting for Social Accountability (SASA), d’un budget de 6,5 millions USD pour 2025-2027, devait porter les Clubs d’Intégrité et EduCheck dans toutes les écoles secondaires de quatre provinces, dont le Sud-Kivu, le Nord-Kivu et Kinshasa, dans le cadre d’un nouvel accord avec le ministère de l’Éducation pour les intégrer dans toutes les écoles secondaires des provinces retenues.

Malheureusement, ce rêve ne s’est pas réalisé : l’USAID a été fermée en 2025 et tout engagement a été annulé. Le modèle et les outils demeurent, et CERC cherche des partenaires pour les porter dans chaque école.

À propos de CERC

Le Centre de Recherche sur l’Anti-Corruption (CERC) est une organisation non gouvernementale congolaise fondée en avril 2017 au Sud-Kivu. Avec les jeunes au cœur de son action, CERC travaille avec les écoles, les communautés, les institutions publiques et ses partenaires pour promouvoir la transparence, la redevabilité et l’intégrité en République démocratique du Congo. Il dispose du statut consultatif spécial auprès du Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) depuis 2021. Pour en savoir plus : Qui sommes-nous.

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